中國(guó)電影報(bào)11月7日?qǐng)?bào)道 11月7日上午，全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議以146票贊成、1票反對(duì)、8票棄權(quán)，表決通過《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》。預(yù)計(jì)明年3月1日正式實(shí)施。
國(guó)家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)閻曉宏在7日上午的發(fā)布會(huì)上指出，簡(jiǎn)政放權(quán)、激活市場(chǎng)的活力是電影產(chǎn)業(yè)改革推動(dòng)的重要方向。這次通過制定《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》把實(shí)踐中已經(jīng)推行的改革舉措寫入了促進(jìn)法，比如減少審批項(xiàng)目、降低準(zhǔn)入門檻等，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》沒有新增設(shè)行政審批項(xiàng)目，同時(shí)還取消了電影制片單位審批、攝制電影片（單片）許可證審批等行政審批的項(xiàng)目，這是取消和減少審批項(xiàng)目。
閻曉宏表示，在《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》出臺(tái)之前，按照《電影管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由新聞出版廣電總局行使的權(quán)限，包括電影片的審查、電影劇本的備案與批準(zhǔn)舉辦電影節(jié)（展）等多項(xiàng)審批事項(xiàng)，這次大部分下放到省、自治區(qū)、直轄市的新聞出版廣電管理部門，為了防止各地審查管理和審查結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)與尺度在把握上不一致，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》在下放審批權(quán)限的同時(shí)規(guī)范了電影審查標(biāo)準(zhǔn)的制定和公開的程序，在本法第18條還設(shè)置了出現(xiàn)爭(zhēng)議的情況下再審的條款。
《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》出臺(tái)后，很重要的一條就是要堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)后續(xù)的監(jiān)管。在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》也注重加強(qiáng)事中和事后的監(jiān)管力度。在本法第46條明確了監(jiān)管責(zé)任，要求實(shí)施信用制度。新聞出版廣電總局將認(rèn)真貫徹《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)下放以后的審查、審批事項(xiàng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，并且加強(qiáng)對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)特別是審查人員的培訓(xùn)工作，規(guī)范各地的審查、審批事項(xiàng)，推動(dòng)形成統(tǒng)一開放的、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。
據(jù)了解，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》將于明年3月1日起開始實(shí)施，與此同時(shí)，實(shí)施多年的《電影管理?xiàng)l例》將依據(jù)《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》進(jìn)一步修訂完善。
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